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　　澎湃新闻记者 王选辉

　　“贵州茅台经销商被罚后起诉市监局 ”一案近日有了最新进展 。

　　澎湃新闻从当事人及其代理律师处了解到 ，贵州省都匀市人民法院日前对该案作出重审一审判决
，认定案涉处罚决定适用法律错误
、程序违法，决定撤销黔南州市场监督管理局此前作出的行政处罚决定
。

　　“积分换购
”飞天茅台 ，被处罚后起诉市监局

　　澎湃新闻此前报道
，郭亮（化名）原是贵州省黔南州一个茅台酒经销商。2020年下半年，郭亮增加了“积分换购”茅台酒的销售模式 ，半年后当地市场监管部门立案调查并对其处罚，后其被贵州茅台酒销售有限公司解除经销资格 。

　　黔南州市场监管部门认为
，郭亮的店铺在销售53°飞天茅台酒的过程中，同时要求消费者购买茅台系列酒赢取积分抽奖 ，违反了《贵州省反不正当竞争条例》第十八条的“不得搭售 ”条款
。郭亮则认为
，2017年修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》已经删除关于“搭售
”的条款，黔南州市监局据以处罚的规定与上位法相抵触。

　　为此 ，郭亮前后共11次向全国人大常委会法工委提出对《贵州省反不正当竞争条例》进行备案审查的建议 。2023年3月
，全国人大常委会法工委对其答复称，经审查认定 ，相关规定与上位法抵触
，“已建议制定机关适时予以清理”。

　　2023年9月27日，贵州省人大常委会修订《贵州省反不正当竞争条例》 ，删除了第十八条、第二十九条的规定
。

　　郭亮认为
，既然市场监管部门的处罚依据是与上位法抵触的无效条款，行政处罚也应当无效 ，于是向法院提起行政诉讼，请求确认处罚无效。

　　2024年7月31日
，黔南州都匀市法院作出一审判决，驳回了郭亮的请求 。郭亮不服提起上诉
。2024年12月16日 ，贵州省黔南州中院对上述案件作出二审裁定：一审认定事实不清 、证据不足
，决定撤销一审判决，发回都匀市法院重审。

　　法院重审一审：撤销市监局处罚决定

　　2025年5月12日 ，都匀市法院对该案作出重审一审判决 。

　　都匀市法院在判决书中表示
，本案中，被告（黔南州市监局）作出的《行政处罚决定书》适用《贵州省反不正当竞争条例》第十八条“经营者销售商品 ，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件
”等规定
，对原告作出处罚
。经核实，被告适用的法条系 1997 年 3 月 27 日施行的《贵州省反不正当竞争条例》 ，该条例已于 2012 年 3 月 30 日被修订
，第三十二条的法条内容自修订后变更为第二十九条，即被告作出案涉行政处罚决定书时适用过时的
、已被废止的法律法规 ，属适用法律错误。

　　都匀市法院指出，且被告适用的《贵州省反不正当竞争条例》属于地方规章
，其上位法是《中华人民共和国反不正当竞争法》，该法 2018 年 1 月 1 日起施行时删除了“不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件”条款 ，但《贵州省反不正当竞争条例》第十八条、第二十九条仍将该种情形列为违法行为并进行处罚 。本案搭售行为根据《中华人民共和国反不正当竞争法》不构成违法行为
，被告适用与其上位法相抵触的《贵州省反不正当竞争条例》进行处罚，系适用法律错误 ，根据《行政诉讼法》第七十条的规定
，属于可撤销的情形之一
。

　　在程序方面，都匀市法院指出 ，因处罚决定的执法人员吴方锦不具有合法有效的执法资格
，该案办理过程中实际只有执法人员龙江华一人进行案件调查，违反规定 ，构成程序违法。

　　都匀市法院表示
，综上所述，被告作出的案涉处罚适用法律错误 、程序违法 ，依法应予撤销 。故作出判决，撤销案涉黔南州市监局处罚决定
。

　　乔冬冬律师收到判决书后对澎湃新闻表示
，都匀法院的判决对该案行政处罚中的法律适用问题、执法人员执法资格所导致的程序违法问题都进行了清晰的阐述，体现了司法机关对行政审判的重视。当事人几年来艰难的维权之路终于有了一个初步结果 。

　　郭亮则表示 ，收到这份判决书时“老泪纵横
”
，“四年了，终于艰难地迈出了第一步。”他表示 ，将会继续通过法律来维护自身权益
。

本期编辑 邹姗

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