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　　综合整治内卷式竞争是解决当前经济发展矛盾的关键举措
。

　　监管部门正在密集出手，加力整治汽车行业、平台企业等领域的内卷式竞争。

　　近期 ，多家汽车企业发起新一轮大范围降价 。中国汽车工业协会发布《关于维护公平竞争秩序
，促进行业健康发展的倡议》。

　　工信部表示，赞同并支持中汽协提出的倡议
。将加大汽车行业内卷式竞争整治力度 ，推动产业结构优化调整
，加强产品一致性抽查，配合相关部门开展反不正当竞争执法 ，采取必要的监管措施，坚决维护公平有序市场环境
，切实保障消费者根本利益，推动汽车产业高质量发展。

　　国家发改委
、市场监管总局等部门近期也就整治内卷式竞争作出部署 。发改委表示 ，针对内卷式竞争问题症结
，因业施策、对症下药 、标本兼治，化解重点产业结构性矛盾
。重拳整治劣质
、低价的市场乱象。依法查处不正当竞争行为 ，坚决打击侵权假冒行为
，加大质量监督和检查力度，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序 。

　　多位专家对第一财经表示 ，综合整治内卷式竞争是解决当前经济发展矛盾的关键举措
。路径在于政企协同发力
，通过完善市场机制与政府调控相结合的体制安排，激发经营主体活力 ，增强经济内生动力。

　　价格战没有赢家

　　中汽协倡议称
，一段时间以来，行业盈利水平下降 ，以无序价格战为主要表现形式的内卷式竞争，是行业效益下降的重要因素 。产品售后服务保障 、企业创新发展需要持续加大投入
，而价格战严重影响企业正常经营，冲击产业链供应链安全 ，把产业发展带入恶性循环
。

　　工信部有关负责人表示
，企业之间无序“价格战
”，是内卷式竞争的典型表现 ，不利于企业持续研发投入
，进而影响产品质量性能和服务水平，甚至带来安全隐患 ，损害消费者权益。长此以往
，产业发展的内生动力也会减弱 。可以说，“价格战”没有赢家 ，更没有未来
。

　　2024年汽车行业利润率仅为4.3%
，2025年第一季度进一步下滑至3.9%，低于制造业平均水平。中国汽车工程学会理事长张进华表示 ，今年5月，部分车企再次大幅度调低新能源汽车产品价格
，引发行业对新一轮价格战的恐慌情绪 。价格战的持续升温，客观上催生了车企以牺牲质量为代价实现“以价换量 ”的潜在风险。

　　中汽中心董事长安铁成也认为 ，汽车上下游产业链长
、技术密集、固定投资较高
，以价格战为主的内卷式竞争，导致产业上下游效益下降 ，长期持续还会削弱研发投入能力 、引发产品质量隐患
，既不符合产业长远发展利益，也不利于维护健康的市场经济秩序
。

　　安铁成提到 ，“内卷式
”竞争造成的零部件采购价连年按10%~15%比例持续下降
，上游经营恶化，很难避免供应商在某些方面降低质量要求。下游经销商经营恶化甚至部分倒闭 ，造成售后服务的及时性
、便利性、可靠性下降 。当前新能源汽车产品智能化功能更加依赖企业或相关供应商持续 、高质量的售后维护
。企业破产退出后
，其供应商往往不会承担相关售后服务责任，智能化功能维护
、更新中断概率大大增加 ，产品将随时面临无法正常使用的风险。

　　“疏堵结合”引导行业转型

　　谈及“内卷式 ”竞争产生的问题根源，安铁成分析
，一方面，中国汽车产业正处于由“汽车大国
”向“汽车强国”转型的阶段 ，必然会经历一定程度的竞争加剧、优胜劣汰
，属于转型阵痛期无可避免的一环；另一方面，企业创新动力不足 ，某些灰色地带行为缺乏直接有效的管理手段
，也是市场竞争开始异化为非理性“内卷式 ”竞争的重要原因 。

　　中汽协提出了四点倡议：所有企业严格遵从公平竞争原则，依法依规开展经营活动；优势企业不为垄断市场 ，挤压其他主体生存空间
，损害其他经营者合法权益；企业在依法降价处理商品以外，不以低于成本的价格倾销商品 ，不进行诱导消费者的虚假宣传
，扰乱市场秩序，损害行业和消费者根本利益；所有企业应对照国家相关法律法规进行自查整改
。

　　张进华表示 ，要引导行业企业以更高站位 、更大格局看待电动化、智能化转型背景下的产业变革
、发展与竞合，加快培育高质量可持续发展的核心竞争力。以技术进步作为培育竞争优势的核心动力
，以产品质量筑牢企业生存发展的关键基石，以合作共赢打造面向转型升级的良好生态 。

　　监管方面 ，安铁成建议
，加强顶层设计，“疏堵结合”引导行业转型
。疏通企业创新通道 ，引导企业转向良性竞争
，引导企业由低价竞争转向创新竞争。严堵行业违规行为，整顿市场环境 。研究出台针对汽车行业“内卷式
”竞争的、具有可操作性的监管制度 ，坚决维护行业公平
，打击不正当竞争行为；加强对汽车企业和产品生产准入的要求，从源头提升行业整体能力和产品质量；加强流通环节质量监管 ，实时监测质量数据
，实现风险预警
。

　　中国动力电池产业联盟理事长董扬表示，下一步政府可能采取的行政措施 ，包括加强对于业内企业违反法律和法规行为的处罚力度，进一步落实多部委提出的关于综合治理“内卷式”竞争的各项措施等。比如重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期问题
，限期落实政府关于缩短账期的要求 。这一问题虽然由来已久，但愈演愈烈 ，必须纠正。而且缩短供应链企业账期
，会对整车企业的现金流产生重大影响，限制整车企业打价格战的能力
。

　　多部门联合发力

　　去年年底召开的中央经济工作会议把综合整治内卷式竞争 、规范地方政府和企业行为作为今年的重点工作之一。今年政府工作报告再次强调 ，破除地方保护和市场分割
，打通市场准入退出
、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式 ”竞争 。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经分析 ，当前内卷式竞争主要集中在与新能源密切相关的新兴行业、对外依存度较高的行业 、与地产链密切相关的行业和贴近居民终端消费的行业
。

　　比如
，2024年光伏行业产业链价格持续下探，硅料
、硅片、电池片及组件等各环节价格均大幅下跌 ，组件下降到每瓦六毛多
，供需错配矛盾突出，企业盈利空间压缩 ，光伏企业新一轮洗牌加速。

　　近段时间，多部门正在密集部署
，下大气力综合整治“内卷式
”竞争，加快形成有效竞争 、科技创新
、产业升级、市场扩容的多赢发展格局 。

　　5月21日 ，国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组召开2025年全体会议
。会议强调
，紧扣加快构建全国统一大市场 、综合整治内卷式竞争
、加强竞争监管执法等重点任务，为提升公平竞争治理能力、维护公平竞争市场秩序贡献智慧力量。

　　市场监管总局会同中央网信办 、人力资源和社会保障部、商务部等 ，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题
，约谈部分平台企业 。国家市场监督管理总局主要负责人也刊文指出，内卷式恶性竞争破坏市场公平竞争秩序 ，已成为企业创新发展
、向价值链中高端攀升的阻碍
，要坚决遏制不正之风，净化市场竞争生态 ，自觉抵制低价倾销、互黑互踩等乱象
。

　　国家发改委新闻发言人李超5月20日在例行发布会上表示
，当前，中国经济正处在新旧动能转换期 ，新产业新业态新模式竞相涌现，传统产业加快转型升级。在这个过程中
，确实有一些行业出现结构性问题，有的盲目跟风投资 ，有的跟不上技术更新迭代节奏 。

　　“一些企业陷入内卷式竞争
，有的以低价 、超低价，甚至以低于成本价格销售 ，有的制假售假
、以次充好
。这些都突破了市场竞争的边界和底线
，扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序 ，必须加以整治。”李超说 。

　　李超表示
，国家发改委会同有关方面，针对问题症结 ，因业施策、对症下药
，标本兼治化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和提质升级。坚持创新引领 ，加快产业转型升级
。加强地方约束，加力破除地方保护和市场分割。优化产业布局
，遏制落后产能无序扩张 。强化市场监管，净化市场竞争生态
。

　　罗志恒建议 ，一是以提振消费为抓手
，全方位扩大内需，通过适当的财政补贴增强居民消费能力和意愿；二是支持企业有序出海 ，构建国际利益共同体
，通过金融政策支持 、简化出海流程
、提高境外投资服务保障等政策，积极支持出海企业做大做强；三是平衡新型举国攻关体制与市场创新 ，优化供给结构
，供给侧加强产业政策引导，加大行业重组力度；四是优化地方政绩考核体系 ，改革行业自律机制
，依据本地实际情况制定长效合理的经济发展政策。